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全国人大财经委员:供给侧结构性改革应正确认识处理六个关系

2018-03-13 14:07 中国债券信息网

  十二届全国人大财经委副主任委员尹中卿3月12日在十三届全国人大一次会议记者会上表示,供给侧结构性改革是以习近平同志为核心的党中央适应我国经济进入新常态、切实解决我国当前经济下行采取的一个很重要的改革政策,也是当前中国经济政策的主线。供给侧结构性改革不仅是“三去一降一补”,还应正确认识和处理六个关系。

  第一,如何正确认识和处理制造业与服务业之间的关系。随着电子商务、大数据、云计算、物联网的快速发展,制造业形态更加多样,科技含量和附加值更高。“我们在大力发展服务业的时候一定要促进制造业转型升级,来提升制造业价值链向微笑曲线两端延伸。”尹中卿说。

  第二,如何正确认识和处理政府与市场的关系。当前在制造业发展过程中,政府越位和缺位的现象仍大量存在,过度干预、行政手段过多的问题也很突出。尹中卿强调,在推进供给侧结构性改革时一定要采取更加精准的财政政策、货币政策、产业政策、科技政策,一定要理清政府与市场的关系,该政府干的政府干,不该政府干的事情政府也不能伸手。应该更好地运用市场化、法治化手段解决经济发展中的问题。

  第三,如何正确认识和处理制造业与金融业的关系。近几年中国经济中出现的一个重大问题就是实体经济与金融业发展脱节。尹中卿强调,推进供给侧结构性改革就要把制造业与金融业更加紧密地结合起来,引导金融业和金融市场不断满足制造业发展的资金需要,让金融更好地支持和服务制造业的转型升级。

  第四,如何正确认识和处理传统产业和新兴产业的关系。“不能简单地把传统产业当成落后产业,实际上,没有落后产业,只有落后技术。”尹中卿指出,在制造业进行动能转换时一定要注意处理好这个关系,在存量调整中催生增量,以做大增量来促进存量调整,逐步化解过剩产能。

  第五,如何正确处理大中型企业与小微型企业的关系。尹中卿指出,在制造业的转型升级中,要优化企业的产业结构,把原来过分注重大中型企业、注重国有企业,向重视大型企业、中型企业、小型企业、微型企业并重转变,更加重视中型企业、小型企业和微型企业的发展,更加重视民营企业的发展,促进整个企业结构更加均衡。

  第六,如何正确认识和处理国内市场与国际市场的关系。最近这些年来,一些地方特别是沿海地区,“笼子”腾出来了,但是“鸟”没引进来。尹中卿认为,要利用两个市场、两种资源,促进“引进来”与“走出去”协调发展,鼓励企业从沿海向中部、从中部到西部逐步转移。“也应当推动优势企业向海外发展,继续加强外资引进工作,中国不能过早地产业空心化。”尹中卿说。

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